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　　省十二屆人大二次會議昨召開記者會，省人社廳、財政廳、衛計委、民政廳一把手答記者問文/羊城晚報記者 尹安學 董柳
　　圖/羊城晚報記者 陳文筆
　　17日上午，在廣東省人大十二屆二次會議舉行的第一場記者會上，省民政廳、財政廳、人社廳、衛計委一把手，圍繞廣東省著力保障和改善民生，推動實現更高質量就業，推進社會保障體系建設，提高底線民生保障的能力和水平等內容回答了記者提問。
　　省人社廳廳長林應武透露，異地就醫結算，今年必須聯網。省財政廳廳長曾志權說，廣東近年來的行政支出占總支出比重，逐年下降，今年行政支出再減少70多億元。
　　省人社廳廳長林應武：
　　抓緊制訂
　　基礎養老金統籌方案
　　
　　目前，廣東正在推進養老金、醫保基金的全省統籌。省人社廳廳長林應武說，到2012年年底，廣東已經實現所有市縣城鎮居民醫療保險、新農合的整合，做到了制度、待遇、經辦、信息“四統一”。這樣做，統一了管理部門，整合時繳費就低不就高、待遇就高不就低，參保人繳費少了，但待遇提高了，也避免了同一個人在農村的時候可能參加的是新農合，當他轉為居民時他又要參加居民的醫療保險。
　　“養老金省級統籌這個事情正在做！”林應武說，對省級統籌，有兩種模式：一是徹底的統籌統資，把所有養老金全部收到省里來，由省里發放，這是一種比較徹底的模式；二是過渡性的模式，還是實行市級統籌，但省里通過養老金的調劑，解決一些困難地方的發放問題。廣州市現在推行的是第二種模式，就是一種過渡性的模式。
　　如何加快省級統籌？林應武說，廣東已做到了五個統一，即統一基本養老金的制度；統一基本養老保險的待遇政策；統一調度部分基本養老金，即要按照9%的比例來上交省，作為調劑基金來調劑困難地區的發放；統一基金收支預算的編製和監督；統一基本養老保險的業務規程。
　　下一步，廣東首先要加快統一全省的養老保險的繳費基數和繳費比例，廣東省各地之間的發展不平衡，珠三角地區從業人員、參保人員比較多，繳費基數低、繳費比例少；一些老工業地區，老年人多，養老負擔重，就提高繳費基數、繳費比例，以此提高養老金的發放。
　　“這兩種情況都是惡性競爭，不利於企業公平負擔，更不利於廣東省產業的轉型升級和調整。”林應武說，廣東一定要下工夫，統一全省養老金繳費費率，我們也在抓緊研究制訂廣東省基礎養老金統籌方案。
　　異地報銷結算問題，省社保局已與18個市簽訂協議，8萬多人次享受了異地就醫即時結算服務，結算金額超過20個億，“2014年必須全省聯網，全省統籌起來。”
　　省財政廳廳長曾志權：
　　廣東行政經費
　　占比逐年下降
　　
　　省財政廳廳長曾志權說，今年在編製省級預算草案過程中，廣東首次依照省人大代表視察提出的要求，將底線民生單獨列入。2014年全省各級財政用於城鄉低保、五保供養、孤兒殘疾人保障、醫療救助、基礎養老金等六項12類底線民生保障支出單獨編列，大概支出153.89億。
　　全省各級政府大幅增加底線民生的支出，全省增長45.30%，省級增長66%。各底線民生保障標準大幅提高，預計除了城鄉醫療救助標準，到2015年可以達到全國平均水平以外，其他各項底線民生保障標准將達到或者超過全國平均水平。
　　廣東省財政“三公”經費預算比去年下降了1.15個億，下降的比例大概13%左右，其中因公出國（境）的費用減少了1800萬，公務用車購置和運行維護的支出減少了6500萬，公務接待費減少3100萬。
　　對於行政支出減少70多億元，曾志權說，這幾年，廣東的行政經費占總支出比重逐年下降，從原來2005年占20%多，下降到去年的7%多，今年到7.13%，整個運轉經費逐年在下降，這說明廣東在嚴控經費支出方面做了大量工作。
　　有記者問到，廣東去年非稅收入（包括賣地收入、罰沒收入）增幅比較大，特別是罰沒收入，光是交通罰款就有十幾億。對此，曾志權說，目前廣東整個非稅收入只占整個財政收入的18.55%，跟去年基本持平，只差0.01個百分點，並沒有每年增長。從全省非稅收入占比情況來看，比全國低3.35個百分點，廣東的財政收入質量是比較好的。
　　省衛計委主任陳元勝：
　　嬰兒傷亡
　　與深圳疫苗沒關係
　　
　　疫苗風波近期鬧得沸沸揚揚，針對一些人對國產疫苗的恐慌心理，省衛計委主任陳元勝說，深圳康泰疫苗事件發生後，國家藥監總局已做出判斷，結論是與疫苗沒有關係，對於國產疫苗，還是應該有信心。
　　陳元勝說，國家藥監總局在媒體上公告了全世界使用疫苗的基本情況，不管哪種藥品，它的使用要有一定的範圍，在使用過程中因為人體的差異不一樣，往往個體差異會造成一些藥品使用過程中的不良反應，包括一些死亡事件，但是這跟藥品質量有無直接關聯，必須經過充分的科學論證。
　　陳元勝說，疫苗監管屬於醫療監管部門的職責範圍，衛生部門是根據國家藥品主管部門的結論來決定該不該使用，衛生部門只是使用藥物，併在接到有關權威部門或法定部門對疫苗可疑、產生不良反應或者出現傷亡事件的報告時，馬上停用，交藥品監管部門處理。
　　有記者問廣東有沒有實施“單獨二孩”的具體方案和時間表？陳元勝說，去年年底，國家明確“單獨二孩”政策後，省衛計委前期已做了大量的調查論證，提出“單獨二孩”的方案，獲得了省委省政府的通過，目前正在國家衛計委的審批過程中。對於具體的實施時間表，陳元勝並沒有明確，不過他表示，廣東正在積極爭取更早得到國家審批。
　　省民政廳廳長劉洪：
　　鼓勵社會辦養老
　　政府要讓利
　　
　　針對廣東養老服務設施等方面落後於全國平均水平的現狀，省民政廳廳長劉洪提出，廣東發展養老事業，政府要讓利。
　　劉洪介紹，上世紀90年代廣東就進入了老齡化社會，目前60歲以上的老人有1100萬，養老服務缺口比較大。
　　如何達到或趕上全國平均水平？劉洪提出，政府投入是主渠道，主要是兜底性的，同時歡迎社會組織、個人、國外、港澳台來投資辦養老。
　　就社會上普遍關註的養老床位少的問題，劉洪表示，養老床位只是解決養老問題的一個方面。廣東提出要實現90%的老人居家養老，7%依托社區服務進行養老，有願望進入養老機構的只是3%，“所以我們認為既要重視發展養老機構，從某種意義上來說更要重視社區和居家養老服務”。
　　劉洪還提到，發展養老，政府要讓利。除了政府投入，鼓勵社會投入發展養老事業，政府必須要讓利，換句話說，政府要支持，在政策方面要傾斜。“現在十張床以上的養老院，政府有補貼，比如廣州市，一張床位可以補一萬到一萬五，但民辦的跟公辦的又不一樣。”　　（原標題：今年廣東底線民生保障支出大幅增至153億）